2015年09月25日

发布时间:2021-06-15 10:23:15

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  中新网湖北鄂州6月13日电 (记者 庞无忌)未及盛夏,湖北省鄂州市东沟镇茅圻村,午后阳光已十分灼热。65岁的村平易近张文进站在自家承包的水塘边,观察着池水的净化功能。在他身后不远处,便是湖北省第二除夜淡水湖——梁子湖。   跟随自然本钱部组织的“人与自然和谐共生”主题采访,中新网记者来到这里。“(净化水质的)植物已放进水塘半个多个月了,再等2个月左右,就可以够够够豫备种湘莲了”,张文进对中新网记者说。   张文进曾是当地的“养殖除夜户”。畴昔30多年,河蚌(产珍珠)和鱼类的混养,能给他每年带来除夜约6万元的纯收入。由于紧邻梁子湖且气候合适,畴昔,茅圻村乃至东沟镇除夜部分居平易近都从事河蚌养殖。远销海外的“东沟珍珠”便是产自这里。   但非论是养鱼还是养河蚌,投放除夜量的肥料饵料城市对水质和土壤带来极除夜的污染。村平易近们的水塘连着梁子湖,而梁子湖不单是武汉的后备水源,还经长港注入长江。畴昔这些年,梁子湖流域良多地方水质恶化到ⅳ类标准。   为了完全改变水质恶化局面,从2016年最早,珍珠养殖重镇东沟镇就周全退出了养殖业。像张文进一样的“养珠人”也转型种湘莲、开平易近宿等。   多量村平易近的转产和延续的环保投入,需要除夜量的资金。为此,鄂州市给以梁子湖区以“不凡对待”,成立了生态呵护抵偿机制。   这个机制运转的第一步,是摸清当地自然本钱的总量。   鄂州市自然本钱和筹算局局长黄如辉介绍说,首先,鄂州市在全域睁开自然本钱资产平衡表编制,摸清各类自然本钱的数量。   数量摸底完成后,还需要回答“绿水青山”值多少钱的问题。据介绍,当地与高校合作研究生态价值计量编制,采用当量因子法对土地、水域、森林等自然本钱资产赋值,将各类本钱对生态的处事供献统一怀抱为无不合、可交换的货币单位,遵照模型测算出全市各区和环梁子湖区域的生态处事价值。   对自然本钱和其产生的生态处事价值“明码标价”尔后,则可以横向进行抵偿调剂。   为了更好地呵护环境,梁子湖区在7年前已周全退出一般工业,但不要工业就没有税收。地方成长靠什么?单靠梁子湖一个区的力量较着没法解决这个坚苦。这时候候候候候候候,就需要独霸跨区域的生态呵护抵偿资金。   黄如辉说,自2015年最早,领受生态处事价值的各区共向创作发现生态价值的梁子湖区,分年度支出生避世态呵护抵偿资金总计3.55亿元。   据介绍,地处上游的梁子湖区退出一般工业等每年会削减约1亿元的税收等方面收入,但旧年,其领遭到的来自轻贱地区的抵偿资金有近2亿元。   这笔钱被用于睁开山水林田湖生态呵护修复。张文进除夜爷等村平易近各家用来净化水质的水生植物引进和栽种费用等就来自这里。全区300多个污水措置场站的拔擢资金也除夜多来自生态呵护抵偿资金。   记者在茅圻村看到一个安装太阳能板的微动力污水措置站。据介绍,这样的措置站运营成本低廉,每个措置站每天可措置20吨左右的生活污水,处事200户居平易近,全数茅圻村有3个这样的措置站,居平易近生活污水不再直接排到梁子湖。   除获得生态呵护抵偿资金外,官员政绩查核也周全实施“绿色导向”。黄如辉介绍说,鄂州市在湖北省率先裁撤生态区域和农业乡镇招商引资、工业增加值查核,不竭加除夜生态绩效指标查核权重。同时,睁开率领干部自然本钱去职审计,审计功能作为干部查核、任免、奖惩的重要遵守。   多方死力之下,梁子湖水域水质延续改进,今朝部分地方已达到经措置后可饮用的ⅱ类水质标准。梁子湖一样成为全球濒危动物白鹤、“鸟类除夜熊猫”青头潜鸭的重要栖息和滋长地。   湖北省鄂州市梁子湖区的试探只是一个小范围的试点。人们关注近似的生态价值计量和生态呵护抵偿模式是否是是是可以在更除夜范围内奉行。   事实上,这样的考试测验已闪现。   今年5月,一则消息颤抖聚积。山东省、河南省就黄河流域(豫鲁段)生态呵护签定了一个金额高达1亿元的赌约。   “水质年均值在ⅲ类根柢上每改进一个水质类别,山东省给以河南省6000万元抵偿资金;水质年均值在ⅲ类根柢上每恶化一个水质类别,河南省给以山东省6000万元抵偿资金。”此外,在水质改变抵偿方面,两省之间也有一个上限为4000万元的抵偿和谈。这个亿元的水质对赌也被网友戏称为现实版的“鲁豫有约”。   除鲁豫外,这样触及上轻贱的生态呵护抵偿和谈还有良多。2012年财政部、生态环境部及安徽、浙江两省正式实施全国首个跨省流域生态呵护抵偿机制试点,正式签定《新安江流域水环境抵偿和谈》。中间财政每年拿出3亿元,安徽、浙江各拿1亿元,两省以水质“约法”,共同设立环境抵偿基金。   未来,这样的“赌约”可能会更多。4月份,财政部等四部门印发《撑持长江全流域成立横向生态呵护抵偿机制的实施方案》,该方案实施范围触及长江流域19个省份。   以湖北为例,湖北省自然本钱厅副厅长沈学军向记者透露,今朝当地正以水本钱为重点,从生态系统性和流域整体性解缆,进一步试探长江干流、丹江口库区、环梁子湖区域生态产品价值实现和生态呵护抵偿的相关机制。   不过,记者体味到,今朝作为根柢性工作之一,自然本钱资产平衡表的编制依然面临良多坚苦。一些试点地方对自然本钱只有实物量的核算表,而窘蹙对自然本钱的价值量进行量化核算。若何给自然本钱“标价”,可谓众说纷纭,今朝学术界仍有较除夜辩论。只有将环境价值纳入传统核算范围之内,并与经济勾当关联起来,才能从根源上改变人们纯挚追求经济增添,忽视与自然和谐共处的问题。(完) 【编辑:郭梦媛】。
2018年08月09日

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